2020年05月19日 星期二

河北省安全生产风险管控与隐患治理规定

第二章  风险因素辨识管控

       第八条 生产经营单位应当履行下列风险管控职责:

       (一)建立包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容的风险管控信息台账(清单);

       (二)根据生产组织、工艺等行业特点,逐级编制并发布风险分布图;

       (三)根据生产工艺、设备、设计等环节变化情况,及时修改完善相应的安全操作规程;

       (四)建立危险作业、动能隔离上锁挂牌、风险岗位应急处置等管理制度;

       (五)在安全生产教育培训中安排专门课时对风险辨识方法和风险管控措施进行培训;

       (六)定期评估分析和改进有关管理制度,并告知从业人员;

       (七)其他风险管控职责。

       第九条 风险因素辨识分为全面辨识和专项辨识。

       自本规定施行之日起三年内,生产经营单位应当每年组织开展一次全面辨识。本规定施行满三年后,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位应当每年开展一次全面辨识;其他生产经营单位应当每三年至少开展一次全面辨识。

       在生产经营环节或者生产经营要素发生重大变化,高危作业实施前,新技术、新材料试验或者推广应用前以及发生生产安全事故后应当及时开展专项辨识,并根据辨识情况及时调整风险管控信息台账(清单)。

       生产经营单位应当分层次逐级划分和确定风险因素评估单元,并根据评估的目标、范围、专业技术力量等客观情况,选择科学合理、便于操作的风险辨识方法。

       第十条 生产经营单位应当对下列因素开展全面辨识:

       (一)生产工艺和生产技术;

       (二)普通设备设施和特种设备,能源隔离、机械防护等涉及安全生产的设备设施及其检验检测情况;

       (三)建筑物、构筑物、易燃易爆和有毒有害生产经营环境,以及与生产经营相关相邻的环境、场所和气象条件;

       (四)从业人员的健康状况、安全防护和安全作业行为;

       (五)安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况;

       (六)其他可能产生风险的因素。

       第十一条 生产经营单位应当根据生产工艺和生产技术,综合考虑职业病危害风险和生产安全事故风险,将辨识出的风险确定为重大、较大、一般和低四个等级,分别以红、橙、黄、蓝四种颜色标注。

       对重大危险源、极易造成重大及以上生产安全事故的风险应当确定为重大风险。

       第十二条 生产经营单位应当按照风险等级,逐一制定风险管控措施,明确管控重点、管控部门和管控人员。其中,对较大及以上等级的风险,还应当制定专门管控方案。

       在改建扩建工程项目、使用新设备、变更工艺技术过程中,以及发生生产安全事故后,应当对相应的风险重新进行辨识、制定管控措施或者管控方案。

       生产经营单位主要负责人应当每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况。 (未完待续)